文|嘤呀君

在写这篇文章之前，我还不是太了解波黑这个国家，说实话，唯一有印象的可能就是1999年北约轰炸南联盟的时候，才有关注一下那个地方，

但也仅仅是关注塞尔维亚和黑山共和国而已，后来还是因为他有着“塞铁”之称，所以对塞尔维亚也关注比较多了。

南联盟国家解体后，很多历史的因素，导致那个地方真的是随时随地都是“火药桶”的感觉！问题太多了！可能一下两下还说不清楚，我们就单说今天的话题吧!

标题大家可能会有一些疑问，其实这句话是波黑这个国家里面的

主席团成员之一的塞族共和国成员多迪克

在接受西班牙《世界报》采访时说过的一句话。

“

波黑作为一个国家存在，只是因为来自国际社会的压力，是外国人的实验

。”多迪克这样对采访的记者说到。

“

我建议的第一件事情就是外国人停止统治这个国家，因为波黑目前是欧洲范围内唯一的殖民地。如果可能，让我们达成共识，最好以文明的方式分开。塞族人不会发动“发动战争来分裂”，但我重申，最好是“没法一起过”，那就分开

。”

究竟是什么原因让他如今愤怒呢？波黑的未来将走向何方？到底是什么样的原因造成了如今的局面？波黑又是一个什么样的国家？我们一起来探究一下。

苦难的巴尔干半岛

因为历史的原因，公元768年，法兰克帝国攻占了巴尔干半岛的西北部，也就是我们现在都知道的克罗地亚和斯洛文尼亚，信奉的是天主教。

而中部和东部地区则是被拜占庭帝国所占领，包括现在的塞尔维亚、黑山和东部的保加利亚。

而那个时候的塞尔维亚人是南斯拉夫民族里面较为强势的一个，此后，大量的塞族人涌入到了现在的波黑境内，当时统治波黑的是克罗地亚王国。

后来随着塞族人涌入的人口比较多，在主权争夺上，塞族人建立了属于自己的塞尔维亚王国。自从有了塞尔维亚王国后，塞族人更是大量涌入到这个国家。

而另外一边的克罗地亚王国因为国王绝嗣，于是王位便被旁边的匈牙利帝国控制，但也仅仅是名义上的控制，

波黑南部的黑塞哥维纳也在不久后被塞尔维亚王国占领

，另外的波斯尼亚则成立了独立的公国，出任大公的是克罗地亚人。

这个时候的波黑已经是塞尔维亚族和克罗地亚族混居的局面，势均力敌。

1453年，随着东罗马帝国的灭亡，土耳其人大肆扩张，塞尔维亚和波斯尼亚等地方都被奥斯曼土耳其吞并。

但到了17世纪，奥地利帝国阻止了土耳其人的扩张，并且吞并了现在的斯洛文尼亚和克罗地亚地区，而其他的巴尔干地区还在土耳其人控制下。

土耳其人在统治波黑的过程中，并没有采取高压管理的方式，而是实行一种

比较温和的宗教政策

，但作为占领国的穆斯林人还是受到了很大的优待，这也就是我们通常所说的宗主国的优势所在。

于是，在这个地区混居的一部分人就开始信仰伊斯兰教，以期获得更好的生活待遇，逐渐在波黑境内就形成了三个教派鼎立的局面。也就说我们现在知道的塞尔维亚族，克罗地亚族和穆斯林民族。

由于在奥斯曼土耳其统治期间这些改信伊斯兰教的人都没有搬离原来的地方，所以波黑就真的是三个民族的人混居的局面。所以在波黑很多地方也可以看到伊斯兰风格的建筑。

19世纪后，奥斯曼帝国衰败，欧洲东部的奥地利为了防止匈牙利再次独立，于是进行了改组，变成了后来的奥匈帝国。

1878年，奥匈帝国占领了波黑，克罗地亚人一直都被各帝国相继统治着，但塞尔维亚人却要幸运得多，在俄国人的帮助下，塞尔维亚从土耳其手中获得解放，重建了塞尔维亚。

这样的话就让很多原来搬迁到波黑的塞尔维亚人都想着要回到塞尔维亚自己的独立国家去。

于是便有了1914年的“萨拉热窝刺杀”，

也直接导致了一战的爆发。

一战后，奥匈帝国解散，克罗地亚人与斯洛文尼亚人虽然说都宣布了独立，但还是与塞尔维亚王国一起组成了一个新的国家，包括波黑在内的混居地区的人都感觉特别有冲劲，朝着一个统一的“南斯拉夫族”而努力着。

但天下事都是这样，分久必合，合久必分。

蜜月期一过，塞族与其他民族之间的矛盾就开始暴露出来，西边的克罗地亚反抗组织在纳粹德国的支持下取得了克罗地亚和波黑的统治权，建立了克罗地亚独立国。

反抗组织大肆杀害塞族人，更是在克罗地亚境内建立了一座

非纳粹德国的集中营——亚塞诺瓦茨集中营

，大约有5万塞族人死在这个集中营内。塞族人自然不甘示弱，于是，在那个时候，两个民族之间的”惨剧“不断在巴尔干半岛上发生。

铁托时代

二战期间，由于南斯拉夫末代国王彼得二世公开反对法西斯，结果差点被纳粹德国消灭，最后彼得二世不得不带着王室流亡海外，

而二战期间的南斯拉夫革命领导人铁托则在二战结束后，建立了南斯拉夫社会主义联邦共和国

。

这个联邦共和国就包括克罗地亚、斯洛文尼亚、波黑、马其顿、黑山和塞尔维亚。凭借着铁托的个人魅力和行之有效的治理手段，南斯拉夫暂时消停了一段时间，但为了平衡各民族的利益，波黑境内的塞、克混居的地方也划给了波黑，作为一个共和国加入了南斯拉夫联邦。

而为了削弱塞族的实力，减少一些波黑境内的塞族人口，

南斯拉夫联邦将波黑境内的改信伊斯兰教的穆斯林单独划分成了穆斯林族。

这样，波黑境内的三个民族都有了明确的界限划分，基本的民族矛盾解决后，再加上当时的南斯拉夫联邦也开始在财政上向波黑倾斜，于是，波黑开始了一段时期的高速发展。

而铁托治下的南斯拉夫也作为一个强大的军事实力的存在，一直都是走的独立发展的道路，也脱离了苏联后，一段时间内和西方国家也做起来生意，70时代的南斯拉夫将近有一半的家庭有自己的冰箱和电视机，从这也可以看出南斯拉夫确实历经了一段经济腾飞的辉煌时刻。

南斯拉夫解体

但一切都随着1980年铁托的去世而烟消云散，强压下的斯洛文尼亚带头闹起来独立，各加盟国也纷纷叛乱，作为主体民族的塞尔维亚压根就无法阻止这个解体潮。

随着苏联老大哥的解体，在西方外部势力的干涉下，南斯拉夫国内的民粹主义悄然升温，最终摧毁了南斯拉夫的统治根基。1992年南斯拉夫联盟正式宣告解体。

但在解体的过程中，斯洛文尼亚的独立相对比较和平，但克罗地亚境内的塞族武装却在时任南斯拉夫联邦共和国总统米洛舍维奇的支持下，和克罗地亚军队发生了战争。

这种紧张的局势也影响到了波黑，由于当时波黑改组后的穆斯林族的新总统在1992年4月的时候单方面宣布独立，把其境内的塞尔维亚人给惹恼了，于是当时的巴尔干战火烧到了波黑境内。

在塞族人的巨大压力下，当时波黑境内的克罗地亚人和穆斯林人联合起来，一起对抗塞族人的进攻，也就是后来全世界人民都知道的三年”波黑内战“。

直到1995年11月21月，在美、俄和欧盟的斡旋下，波黑长达3年零8个月的内战也宣告停火，前南斯拉夫联盟、克罗地亚和波黑三国领导人在美国的俄亥俄州代顿市草签了

《代顿和平协议》

，正式协议直到12月14日才在巴黎正式签订，从此波黑人民也终于拜托了战争的阴霾，迎来了和平的曙光。

和平协议里的隐患

《代顿和平协议》维持了波黑的领土不变，采取联邦制度的单一国家，波黑联邦（穆斯林和克罗地亚族共同组成的联邦政府）占51%的领土，而塞族共和国占49%的领土。两边都有自己的独立的总统，一个两院制的机构、国会和中央银行。

联合国部队以外的其他部队都必须要于30天内撤出，由联合国的维和部队监督停火，控制领空和执行协议等多方面的工作则由北约的部队来管理，该部队被称为多国军事执行部队(IFOR)，享有充分的执行权和在波斯尼亚和黑塞哥维那境内行动的自由。

而从2004年12月开始，欧盟承接了北约多国稳定部队的维和使命，开始在波黑部署维和部队，并负责监督《代顿和平协议》的执行。

也就是说波黑虽然是一个单一国家，但其决策是以主席团的形式来进行的，主席团成员由穆族、克族和塞族选举出来的成员组成，主席团成员任职四年，各族的主席团成员以8个月为周期轮流担任波黑轮值主席行使国家元首的职责。

而除了这个主席团外，政府的正副总理以及各部门的一些重要岗位也是由三族平分。另外，西方国家，包括后来接手的欧盟也给波黑委派了一个高级专员的角色，相当于是西方国家派来监督波黑政府的，而且这个专员的权力非常大，”特殊时候”可以直接越过波黑政府进行一些人事的任免和制定一些“有利于”协议”执行的法律条文。

所以，如果说《代顿和平协议》终止了波黑的内战，却也埋下了一个可能面临再次分裂的“种子”

。虽然是三方共同掌权的局面，但是各权力之间的利益诉求不一样，且由于有外部势力的渗透，在一些问题的处理上三方都各自有自己的算盘，在我们看来很多时候都已经是严重干涉了波黑的内政。

和平分手的愿望

在人口不到380万的波黑，其国内的克罗地亚人相对比较少，所以被迫和穆族合作组成了我们现在所看到的穆克联邦，而塞族共和国则一直和我们都知道的塞尔维亚建立了特殊的关系。

臃肿的政府机构和低效率的服务，让三方各自都相互意见很大。加上波黑最近几年致力于加入欧盟，很多的法制建设需要加快改进，但从2016年开始申请加入欧盟，一直到现在都还没有获得欧盟候选国的地位。

因为按照欧盟对成员国资格的审定，波黑需要有一套符合标准的选举制度，也就是说每一个公民都应拥有被选举为总统的权利。

这对于克族的人来说是不公共的，因为他们的人在选举的时候票数非常少，而人数占优的穆族人自然是受益者，所以克族人希望创造一个专属的克族选区，以确保克族人也有机会被选为总统。

但这种要求被欧盟高级专员认为可能会导致民族分裂的趋势进一步加深，且穆族也表示了强烈的反对。

而刚刚参选为波黑主席团成员之一的多迪克也认为：加入欧盟并不是波黑目前最主要的任务。

2021年7月，塞族共和国发生了一件震惊世界的”涂鸦风波",时任塞族共和国内政部长的亚历山大.武林就发表了一段“语出惊人”的讲话：“

这一代政治家的任务是要建立一个‘塞尔维亚世界’：团结塞族人，建立一支可以保护塞尔维亚和塞族人的军队，无论他们在哪里。”

这样的言论其实从一个侧面也反映出西巴尔干地区的冲突并没有得到很好的解决，波黑仍然是一个相对比较脆弱的国家，随时都面临着解体的危险。

而在“高级专员”的劝说下，波黑也一直在寻求先加入北约，很容易理解的一点就是：

如果先加入了北约的话，在总统选举问题上如果出现民族矛盾和冲突的情况下，北约可以有借口进入该国进行军事干预。所以在商量加入北约这个议题的时候，北约甚至都要求将波黑境内的63处军事设施移交给他们，作为加入北约的必要条件。

而这样的要求显然不会得到和塞尔维亚同心的塞族共和国的同意，虽然2018年波黑向北约布鲁塞尔会议提交了一份

符合北约标准的改革方案，但至今为止，波黑也没有能够如愿加入北约，其中最重要的原因就是塞族共和国的反对。

所以，在塞族曾经的民族英雄被判入狱，军队控制权又被收走的情况下，轮值主席多迪克上台后就明确表示要和中、俄搞好关系，以期带领波黑摆脱欧美国家的控制。

但显然，西方国家不会让他如愿，即使是中国和俄罗斯向联合国安理会提交了一项关于“立即撤销驻波黑高级国际代表”的决议草案，也没有能够阻止欧盟国家向波黑派出了德国人施密特接任了该职位。

在塞族共和国和塞尔维亚看来，这个职务的高级代表其实就是用来干涉波黑内政的角色，且在多个重要的时刻也都证明了这一点。

所以，作为轮值主席的多迪克才会放出狠话：

他打算让塞族人退出波黑的国防部队，也就是说他要重建波黑塞族军队。

而且塞族共和国也拒绝交出其境内的

23处

军事设施给到北约，但北约还是让波黑加入了他的“北约成员国计划”。

而塞族共和国也想效仿“克里米亚”的模式，并入塞尔维亚或是独立，所以多迪克在任期间也多次

提出让塞族退出诸如税收、司法、情报等波黑联邦机构。

在这次4月4月9日中国运—20向塞尔维亚投送“快递”后，科索沃“总理”和黑山总统就发表了一些不切实际的言论，且遭到了武契奇总统无情反驳。

而在这之后，欧盟任命的高级代表施密特就在

2022年4月12日发布了一项行政命令称:“

今天，作为高级代表，我发布了一项命令，暂停适用《塞族共和国关于用于当局运作的不动产的法律》。

”

而这项行政命令在塞族共和国人看来，这

就是西方国家打着冠冕堂皇的借口，实际上做的是龌龊的事情，它就是剥夺了《代顿协议》中赋予波黑塞族的财产权利，并以“波黑国家”的名义，抢夺和控制塞族共和国的合法财产。

随后，塞尔维亚总统也会见了”波黑高级代表“施密特，明确表达了塞尔维亚

反对施密特使用“波恩权力”，这无助于本地区的稳定。

在这之后的4月15日，

波黑轮值主席多迪克前往贝尔格莱德与塞尔维亚总统武契奇见面，双方做了坦诚交流，而多迪克也对武契奇表示：他和塞族共和国在波黑内部承受着巨大的压力。

武契奇也表示：塞尔维亚不会和不能接受

“波恩权力”或对塞族共和国领导层实施制裁。努力向塞族共和国人民提供进一步援助，同时尊重塞族在波黑境内的完整性。

而在这之前的1月5日，

美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)发表声明称他们决定制裁多迪克以及塞族的ATV电视台。

对此，多迪克在塞族首府

巴尼亚卢卡举行的一场新闻发布会上就说：美国的制裁直接干涉了波黑和塞族共和国的内政。且美国对塞尔维亚族有一种恶意，从来不尊重塞族人民的感受。美国是一个大国，但他们也是骗子。一个以言论自由为吹嘘点的国家，还制裁了一家媒体，非常可笑。

看来，以美国为首的西方人还是一直把波黑当作欧美的”殖民地“来看待，也难怪多迪克会愤怒地说出“和平分手”的愿望。西巴尔干地区的事务如果一直都有西方人在插手的话，地区的安宁与稳定势必将无法得到保证，民族仇恨将会被进一步挑起。

结束语：

之所以说是现代版的”三国演义“，其实就是说在波黑内部，三个民族各自所代表的利益方，一直以来穆族人想在波黑实控，因为人数多，且受到西方国家的影响，很多事情上都与北约保持一致，包括对中国一些内务的指责；而极少数量人口的克罗地亚人也不愿意太多掺和，但如果是民主总统选举的话，克族人还是希望能够照顾到他们的利益；塞族共和国则和邻国塞尔维亚保持着步调一致，毕竟是一个民族的同胞，而武契奇在任的期间也给与了很多的帮助，包括去年的疫情期间赠与疫苗的事情。而这样的情况持续下去，未来波黑将走向何方，不得而知。

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